一、概述
隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)與文化交流日趨頻繁，城市流動(dòng)人口不斷增多，社會(huì)治安狀況也日趨復(fù)雜，公共安全問題不斷凸顯。這些都迫切要求加快發(fā)展以主動(dòng)預(yù)防為主的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，由于系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入，系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的跨區(qū)域圖像共享需求日益增多。因此，利用先進(jìn)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立大規(guī)模的建設(shè)城市報(bào)警與監(jiān)控信息系統(tǒng)，已經(jīng)成為預(yù)防和制止犯罪、保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全、保證各行各業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的迫切需求和有效手段。
為響應(yīng)政府提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，公安部開展了一系列科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)工程，其中“平安城市”的建設(shè)是其中重要內(nèi)容。旨在通過技術(shù)手段，以打擊、預(yù)防違法犯罪為目的，滿足人民求發(fā)展、求穩(wěn)定、求和諧、求平安的良好愿望。通過聯(lián)網(wǎng)管理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門可以監(jiān)控、瀏覽、查詢?cè)O(shè)立在治安復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、主要街道、案件多發(fā)地段、重要路口、卡口等地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像，直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)，可以做到對(duì)緊急事件的快速反應(yīng)，有效提高社會(huì)治安綜合管理水平。
平安城市項(xiàng)目是一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。
二、現(xiàn)狀及需求分析
城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備及系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互控，實(shí)現(xiàn)視音頻及報(bào)警信息的采集、傳輸/轉(zhuǎn)換、顯示/存儲(chǔ)、控制；進(jìn)行身份認(rèn)證和權(quán)限管理，保證信息的安全；應(yīng)能與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，并提供與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。主要包括：
（1）實(shí)時(shí)視頻瀏覽：操作員通過用戶界面及時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)視頻信息，能通過手動(dòng)或自動(dòng)操作，對(duì)前端設(shè)備的各種動(dòng)作進(jìn)行遙控；應(yīng)能設(shè)定控制優(yōu)先級(jí)，對(duì)級(jí)別高的用戶請(qǐng)求應(yīng)有相應(yīng)措施保證優(yōu)先響應(yīng)。
（2）視頻存儲(chǔ)備份：操作員可以靈活設(shè)置存儲(chǔ)策略，能對(duì)重要視頻信息進(jìn)行長(zhǎng)期、可靠的保存，方便今后的查詢和取證，并保證被存儲(chǔ)視頻數(shù)據(jù)的安全性。監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)在記錄圖像信息的同時(shí)還應(yīng)記錄與圖像信息相關(guān)的檢索信息，如設(shè)備、通道、時(shí)間、報(bào)警信息等。
（3）錄像文件檢索和回放：操作員以特定的條件(攝像頭名稱、時(shí)間段和其他條件)來檢索所需要的錄像信息，回放和傳送錄像信息。應(yīng)能按照指定設(shè)備、通道、時(shí)間、報(bào)警信息等要素檢索歷史圖像資料并回放和下載；回放應(yīng)支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐幀進(jìn)退、畫面暫停、圖像抓拍等；支持回放圖像的縮放顯示。
（4）預(yù)案管理:操作員可以根據(jù)具體應(yīng)用需求，定義一種預(yù)案，該預(yù)案一旦啟動(dòng)，可以按照預(yù)案定義的流程完成一系列的操作，通過預(yù)案管理可以監(jiān)控大型活動(dòng)及重大案件，確保活動(dòng)的安全和可掌控性。
（5）GIS電子地圖應(yīng)用:提供基于GIS地圖的監(jiān)控界面，操作員能夠更直觀地利用地圖界面監(jiān)控相關(guān)區(qū)域，進(jìn)行查看實(shí)時(shí)視頻，控制攝像頭設(shè)備、檢索錄像文件等各種功能操作。
（6）用戶權(quán)限管理：系統(tǒng)管理員可以創(chuàng)建不同的用戶和角色，對(duì)不同的角色進(jìn)行權(quán)限配置以及對(duì)用戶進(jìn)行角色和權(quán)限分配。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)不同身份和角色的用戶進(jìn)行分級(jí)、分區(qū)域、分模塊的登錄和權(quán)限管理，確保系統(tǒng)使用的安全性。
（7）攝像頭管理：系統(tǒng)管理員可以對(duì)其權(quán)限范圍內(nèi)的攝像頭進(jìn)行配置、管理和查詢。通過對(duì)攝像頭的分級(jí)管理和數(shù)據(jù)同步，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全市攝像頭資源的統(tǒng)一配置和管理。
（8）電視墻管理:系統(tǒng)管理員可以配置媒體轉(zhuǎn)換服務(wù)器，保證不同數(shù)字視頻信息轉(zhuǎn)換成模擬視頻后切換到電視墻的顯示單元上顯示，同時(shí)允許數(shù)字視頻信號(hào)直接在電視墻上進(jìn)行顯示。
（9）視頻分發(fā)管理：系統(tǒng)管理員可以配置視頻分發(fā)服務(wù)器，進(jìn)行本地或遠(yuǎn)程并發(fā)用戶訪問時(shí)的視頻流分發(fā)。可以充分節(jié)省主干網(wǎng)的帶寬資源。保證多個(gè)用戶對(duì)同一媒體資源并發(fā)訪問時(shí)不會(huì)出現(xiàn)擁塞。
（10）日志和報(bào)表管理：系統(tǒng)可以記錄系統(tǒng)的操作日志、生成報(bào)表等，可方便操作員操控系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的安全性。日志包括運(yùn)行日志和操作日志兩種，運(yùn)行日志應(yīng)能記錄系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備啟動(dòng)、自檢、異常、故障、恢復(fù)、關(guān)閉等狀態(tài)及發(fā)生時(shí)間；操作日志應(yīng)能記錄操作人員進(jìn)入、退出系統(tǒng)的時(shí)間和主要操作情況。支持日志信息的查詢和報(bào)表制作等功能。
（12）視頻智能分析及預(yù)警：對(duì)實(shí)時(shí)視頻進(jìn)行智能分析，自動(dòng)檢測(cè)可疑事件、治安事件、群體事件、刑事事件、恐怖事件以及攝像頭的狀態(tài)，并產(chǎn)生視頻提示或報(bào)警，可以大大的減輕監(jiān)控人員的工作壓力，極大提高案件的發(fā)現(xiàn)率并保證設(shè)備的有效性。
三、系統(tǒng)介紹
3.1 城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)概述
系統(tǒng)采用城市安防視頻監(jiān)控管理平臺(tái)在市局、分局、派出所三級(jí)分布式部署架構(gòu)實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市監(jiān)控點(diǎn)大聯(lián)網(wǎng)，市局設(shè)立監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)全局控制和調(diào)度；區(qū)縣局設(shè)立監(jiān)控中心管轄本區(qū)域內(nèi)的視頻監(jiān)控點(diǎn)，受市局統(tǒng)一管理，同時(shí)各區(qū)縣局要實(shí)現(xiàn)資源共享；派出所管轄本區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控點(diǎn)。
在前端可以采用全I(xiàn)P化的接入方式，如視頻服務(wù)器、IPC等設(shè)備通過光纖收發(fā)器、EPON等傳輸設(shè)備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的接入；也可以采用視頻光端機(jī)非壓縮的方式傳輸，在系統(tǒng)后端進(jìn)行視頻編碼，即模擬控制、IP數(shù)字化管理相結(jié)合的解決方案，可以作為現(xiàn)有已建系統(tǒng)有效快速的整合和過渡方式。
關(guān)于社會(huì)公共監(jiān)控點(diǎn)資源的接入數(shù)據(jù)，可以通過視頻安全邊界網(wǎng)關(guān)接入平臺(tái)，將外部的監(jiān)控資源傳輸?shù)揭曨l監(jiān)控管理平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源到平臺(tái)的安全接入，必要的時(shí)候可以采用二次編碼封裝，保證接入數(shù)據(jù)的安全性。智能分析系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)全市各監(jiān)控和布防點(diǎn)的統(tǒng)一調(diào)度管理，極大的提高了警隊(duì)的協(xié)作指揮能力，提高了出警效率，節(jié)省了警務(wù)部門的人力資源。
3.2 湖北省城市安防系統(tǒng)建設(shè)掠影
九省通衢的湖北省作為中原腹地，積極響應(yīng)國(guó)家“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的號(hào)召，全省包括武漢、黃岡、孝感、十堰等在內(nèi)的絕大多數(shù)城市都已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，著眼于構(gòu)建覆蓋全省的成熟的城市安防體系，為建設(shè)和諧湖北提供了有力的基礎(chǔ)設(shè)施支持。
作為第一批開展城市治安視頻監(jiān)控建設(shè)的湖北省某縣，在2008年就開始建設(shè)覆蓋全縣交通路口、城市廣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、社區(qū)等重點(diǎn)治安區(qū)域的城市治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以期有效提高全縣的社會(huì)治安管理水平。烽火網(wǎng)絡(luò)作為IP視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的積極開拓者，全程參與了本次系統(tǒng)工程的建設(shè)。系統(tǒng)分為兩期工程逐步實(shí)施。
一期工程：公眾熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋
一期工程主要覆蓋全縣交通路口、城市廣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公眾熱點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)308個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，通過專網(wǎng)光纖鏈路進(jìn)行互聯(lián)。所有監(jiān)控點(diǎn)為用戶提供全D1的高清晰圖像分辨率，并提供最低15天的24小時(shí)不間斷存儲(chǔ)。
一期工程在系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了各種技術(shù)的綜合利用，將監(jiān)控中的視頻采集設(shè)備、視頻編碼設(shè)備、IP網(wǎng)絡(luò)、IP-SAN存儲(chǔ)及烽火網(wǎng)絡(luò)SmartEye監(jiān)控管理平臺(tái)有機(jī)的融合為一個(gè)整體，充分發(fā)揮了IP網(wǎng)絡(luò)、IP SAN以及模塊化軟件的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使之在監(jiān)、控、存、管、用等各方面獲得最佳的綜合表現(xiàn)，很好的解決了該縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于公眾熱點(diǎn)區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)管理需求。
二期工程：居民社區(qū)及單位覆蓋
二期工程在一期中心平臺(tái)的基礎(chǔ)上做相應(yīng)規(guī)模的擴(kuò)容，主要覆蓋全縣主要的居民社區(qū)及企事業(yè)單位，建設(shè)規(guī)模為1000個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。
二期工程很好的利用了烽火網(wǎng)絡(luò)SmartEye視頻監(jiān)控平臺(tái)的可擴(kuò)展性特點(diǎn)，對(duì)于新增監(jiān)控點(diǎn)，采用分布式分發(fā)、分布式存儲(chǔ)部署方式，實(shí)現(xiàn)縣局、派出所以及社區(qū)警務(wù)室的三級(jí)管理，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)和其它相關(guān)職能部門能夠直觀地了解和掌握社區(qū)的動(dòng)態(tài)，有效地提高了居民社區(qū)的治安管理手段和管理水平。
通過兩期工程建設(shè)，該縣已經(jīng)形成了初具規(guī)模的城市治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門提供了有效的社會(huì)治安管理手段，為促進(jìn)該縣的社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力的保障。
四、系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以其便捷接入、高穩(wěn)定性以及靈活擴(kuò)展能力，廣泛應(yīng)用于城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中。基于當(dāng)前城市安防的應(yīng)用模式，烽火網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以高可用性為目標(biāo)，具備以下方面的特點(diǎn)：
1) 多級(jí)網(wǎng)絡(luò)化指揮，采用IP架構(gòu)的系統(tǒng)，使各級(jí)部門具備了互通的可能。將原有指揮中心的獨(dú)立封閉架構(gòu)轉(zhuǎn)變成為：市局—縣局—基層派出所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的架構(gòu)。極大的提高了警隊(duì)的協(xié)作指揮能力，提高了出警效率，節(jié)省了警務(wù)部門的人力資源。
2) 基于IP開放平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)融合，傳統(tǒng)模擬監(jiān)控時(shí)代，存在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，各應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，不具備融合的平臺(tái)。烽火網(wǎng)絡(luò)SmartEye6000 IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)、開放的接口使系統(tǒng)融合成為可能，極大的提高了安防效率和管理力度。
3) 靈活、高效、易可擴(kuò)展的系統(tǒng)，相比傳統(tǒng)的模擬視頻監(jiān)控，不具備高擴(kuò)展性。基于IP網(wǎng)絡(luò)的烽火網(wǎng)絡(luò)SmartEye6000 IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)利用無處不的IP網(wǎng)絡(luò)將視頻監(jiān)控變得簡(jiǎn)單化、便捷化，從而使系統(tǒng)具備極高的擴(kuò)展性。
4) 電信級(jí)高可靠性，烽火網(wǎng)絡(luò)SmartEye6000 IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有健全的用戶認(rèn)證、授權(quán)管理安全機(jī)制及加密功能，完善的日志功能；集成ALG，支持前端、客戶端處于不同防火墻時(shí)穿越，保證了系統(tǒng)的安全性。
5) 智能化的管理，支持分級(jí)分域的管理、靈活的用戶權(quán)限管理、自動(dòng)的設(shè)備批量配置、全網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)一拓?fù)湟晥D、拓?fù)渥詣?dòng)發(fā)現(xiàn)管理、全網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)管理、故障自動(dòng)告警及定位管理和GIS地圖功能。
系統(tǒng)支持靈活的告警策略和告警方式，通過手機(jī)、電話、電子郵件、語(yǔ)音等多種途徑實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間報(bào)警聯(lián)動(dòng)。
6) 高清晰的圖像質(zhì)量，系統(tǒng)采用最新的專業(yè)圖像技術(shù)，可提供FULL D1高清晰圖像分辨率，支持MPEG4、H.264編碼格式，尤其是在高動(dòng)態(tài)圖像監(jiān)控場(chǎng)合，可以為用戶提供廣播級(jí)的高清圖像質(zhì)量。
7） 充分的資源共享，系統(tǒng)細(xì)致地考慮到了公安機(jī)關(guān)之外的軍、警、情系統(tǒng)及城管、執(zhí)法、應(yīng)急政府其它職能部門對(duì)于視頻圖像資源的共享需求，通過邊界安全網(wǎng)關(guān)為公安機(jī)關(guān)之外的相關(guān)單位及部門提供安全可靠的資源共享服務(wù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用場(chǎng)景的不斷深化，平安城市應(yīng)用將會(huì)向智能化、高清化方向發(fā)展，并融合包括無線接入在內(nèi)的多種接入方式。網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)通過其開放、可擴(kuò)展的系統(tǒng)架構(gòu)，集成智能化圖像應(yīng)用功能，豐富平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用模式，為中國(guó)的城市安防建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)平臺(tái)，為推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
