田溯寧/文
電行業的現狀與體制改革之前早期的中國電信行業有些相像。電信體制改革之前，中國各地的電信局力量分散、政企不分、技術落后。
當前廣電行業面臨的問題是，一方面資源比較分散，不能形成有規模的競爭主體；另一方面，面臨著互聯網技術的競爭和挑戰，同時，人們又需要一種新的價值觀的引導，而傳媒在塑造人們的價值觀、塑造中國的軟實力中扮演著不可替代的角色，責任重大。
現實和需求出現了非常大的差距，怎么樣彌補差距？造成這樣大的差距原因各種各樣，媒體的特殊性質是原因之一，媒體到底是企業還是事業單位，有各種各樣的爭論。
我們也許可以借鑒中國電信體制改革的經驗。20年前，中國的電信體制是一個什么局面？各地都有電信局，政企不分，雖然是全程全網，但是分散度很高。
過去的電信體制改革，實際上就是抓住了幾個要素。一是抓住了重要的技術變革。從新技術角度來說，抓住了數字通信、光纖技術、移動通信和互聯網幾大關鍵技術的走向，這為中國電信產業整體的發展奠定了基礎。
二是體制改革，電信公司完成了從政企不分到企業與監管部門分開的轉變，從事業單位變成了企業，又進一步利用資本市場變成上市企業。
我本人也參與了中國的電信體制改革后期的一部分工作，一是網通控股的成立，抓住了寬帶IP技術的變革，推動寬帶IP技術的發展；二是網通集團的重組；三是參與了網通集團的上市工作。
正是因為電信企業抓住了技術和體制的變革，在20年左右的時間里，使得中國從一個技術落后、裝電話都很困難、服務產品非常差的國家，變成了擁有世界上最大電信公司的國家。
今天的廣電行業面臨很多新技術的挑戰，互聯網、閱讀本、蘋果的iPad、視頻云計算技術等新技術的出現，使傳統廣電行業面臨百年未有之變；事實上，若不是由于政策的原因，IPTV技術的出現，使得電信公司完全有能力運營一個全國的電視網絡。
廣電應當以何種態度去面對一系列新技術的挑戰？當初電信行業對新技術并不排斥，而是全面吸收為我所用，抓住新技術使其轉化為自身發展的動力。當前中國廣電行業在面對新技術的挑戰時，也應當充分認識其深刻性，盡快落實“拿來主義”。
另一方面，廣電行業可以借鑒電信行業的非常重要的經驗是，可以把國家需要管理的意識形態的內容，和廣電企業進行一系列分離。分離之后企業可以完成它的經濟效益，需要政府保證正確性的東西通過剝離出公司，在母公司或者作為延續企業來解決，這既解決了企業經營性的問題，也解決了企業發展需要承擔的政策性責任。
電信企業就是將一些不適合進入企業和上市的資產，例如黨政通信、部分國際業務，從公司當中分離出來。這一方面能保證國家安全的需求，另一方面又與企業有了非常明確的界限。這種明晰化的結果，加大了政策管理的可操作性，同時也明確了經濟目標。
中國電信行業的技術發展歷史也充滿了不同的聲音，包括小網通推動的寬帶IP技術，也是在不同意見和爭論中發展的。到今天，寬帶技術和寬帶應用已經成為我們生活中不可缺少的一部分。
所有的改革都應當適應現實的環境，不能過于理想主義。電信業改革經歷了從點到面、逐步推開的過程。中國電信的香港上市過程中，最早是在幾個省做試點，那時也有很多爭論，改革也是在不斷爭論、懷疑的過程中逐步實現的。
中國多年改革得到一個非常重要的經驗，就是先試，特區是這么試出來的。電信行業是這樣，傳媒行業也可以。
作者為寬帶資本董事長
