近日在北京舉行了中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程（簡稱中央覆蓋工程）中標企業與各省局合同洽商對接會。5月份開標的中央覆蓋工程統一招標系統設備完成合同簽署，將進入緊張的制造供貨階段。此次中央統一招標的系統設備主要包括5268套地面數字電視廣播發射系統，發射系統的核心設備是發射機，通過頻率規劃確定各發射臺站發射機的工作頻點是發射機生產和調試的前提。
中央覆蓋工程涵蓋全國31個省、市、自治區、直轄市，除了2500多個廣播電視骨干發射臺，還有廣西、青海的500多個50瓦小功率補點站，共涉及到6200多部發射機。中央覆蓋工程將構建2個頻道的地面數字電視廣播覆蓋網，基本實現除CCTV-3、5、6、8外的12套標清中央電視節目的全國無線數字化覆蓋。為確保中央覆蓋工程的順利實施，在總局科技司的統一安排下，廣播電視規劃院、廣播科學研究院聯合全國各省、市、區新聞出版廣電局共同完成了中央覆蓋工程地面數字電視頻率規劃方案。在此規劃院為大家解讀一下中央覆蓋工程的地面數字電視頻率規劃方案。
1、頻率規劃策略
我國各省在地面電視業務發展需求和頻率資源狀況等方面都存在較大差異，一個省內的各地市或縣的地面電視節目和頻率資源由各省新聞出版廣電局統一管理。在頻率資源調配方面，省新聞出版廣電局掌握了全省各地市、區縣的地面電視頻率使用狀況，為其組織開展省內各地市、區縣之間的頻率資源協調帶來便利條件。以省為單位開展頻率規劃也便于在總局的指導下開展省際頻率資源協調，避免省際間頻率相互干擾。
因此，在“模數過渡”時期中央覆蓋工程可使用的頻譜資源非常有限的前提下，以省為單位開展中央覆蓋工程的地面數字電視頻率規劃最為合理、可行。中央覆蓋工程的各省方案基本上采用“省級/區域單頻網為主，多頻網為輔”的頻率規劃方案。
2、頻率規劃原則
在本次中央覆蓋工程實施前，總局在全國范圍內批復使用的地面模擬電視頻道約7000多個；地面數字電視頻道約2000多個（含數字電視、移動電視和移動多媒體廣播電視）。目前，我國正處于地面電視的“模數過渡”時期，地面數字電視信號覆蓋尚不健全，地面數字電視接收終端也未廣泛普及。為此，在可用頻率資源非常緊張的情況下，中央覆蓋工程地面數字電視頻率規劃主要遵循以下規劃原則：
（1）以省為單位開展中央覆蓋工程的地面數字電視頻率規劃；
（2）結合各省需求，采取單頻網與多頻網相結合的組網方式開展頻率規劃；
（3）在部分頻率資源高度緊張的地區，可采用跨區域單頻網組網方式開展頻率規劃；
（4）在相鄰省份的規劃方案發生沖突時，由總局統一組織完成省際頻率協調工作；
（5）每個臺站上指配2個地面數字電視頻道，以滿足除CCTV-3、5、6、8外的12套標清中央電視節目的全國無線數字化覆蓋；
（6）地面數字電視頻率規劃不能干擾現有的地面模擬電視業務（尤其是播出和轉播中一、中七、省一、地一和縣自辦等五套節目的模擬頻道）；
（7）地面數字電視頻率規劃不能干擾現有的和已批復的地面數字電視業務；
（8）規劃總體方案要保證地面數字電視規劃之間的兼容。
3、頻率規劃方案
中央覆蓋工程地面數字電視頻率規劃方案涉及各省現有的地面發射臺站、轉播臺站和補點臺站共計3117個，按照每個臺站分配2部發射機的原則（個別臺站為1部發射機），發射機的數量總計6230部。發射機的建設性質可分為2類：一類是改造性質，即該頻點的發射機原本采用DTMB方式播出中央節目，為符合中央覆蓋工程的電視節目播出要求，必須對發射機進行技術改造，共計384部；另一類是新建性質，即需要對該頻點所使用的頻率進行新的規劃并購買新的DTMB發射機，共計5846部（其中廣西的578部發射機有特殊要求尚未招標）。本次頻率規劃主要針對新建的5846部發射機開展頻率指配規劃工作。各省頻率規劃方案涉及的臺站和發射機數量見下表。
由于可用頻率資源稀缺，河北省有6個新建發射機分別指配了VHF頻段的DS-9和DS-11頻道。總體頻率規劃方案中DS-45頻道的發射機數量最多，共計394部；DS-23頻道的發射機數量最少，共計69部；由于在DS-43～DS-48頻道（750～798MHz），現有的地面模擬電視發射機數量相對較少，便于DTMB單頻網的頻率指配，因而規劃方案中發射機數量較多的分布在該頻段上（頻道分布情況見下圖）。
4、DTMB補點頻率規劃方案
為了進一步提高中央覆蓋工程地面數字電視覆蓋效果，完善地面數字電視覆蓋網絡建設，總局于2015年4月組織各省開展了中央覆蓋工程補點頻率方案的申報工作。各省的DTMB補點頻率方案主要分為三類：1、為已規劃頻道的中央覆蓋工程DTMB單頻網進行補充覆蓋，無需重新指配頻道；2、采用多頻網的方式為中央覆蓋工程地面數字電視覆蓋網絡進行補充覆蓋，需對新建頻點重新規劃頻率；3、采用直放站的方式為中央覆蓋工程進行補充覆蓋，無需重新指配頻道。截止到2015年5月底，各省的中央覆蓋工程DTMB補點頻率方案已基本完成。
5、工程建設 規劃先行
中央覆蓋工程頻率規劃通過挖掘和分配頻率資源，使有限的頻率資源得到合理有效利用，為中央覆蓋工程的組織實施提供了堅實的技術基礎。中央覆蓋工程后續的工程建設需要在頻率規劃的基礎上，更詳細的分析網絡甚至各臺站覆蓋干擾的具體狀況，根據業務和覆蓋質量要求開展覆蓋網建設規劃和網絡優化，以保障中央覆蓋工程的建設質量。
（本文完整版刊登于《廣播與電視技術》2015年第6期 中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程專欄） 
