今年1月份，國家廣電總局局長王太華在2011年全國廣播影視工作會議上表示，“十二五”時期，要加快廣播電視網由傳輸覆蓋向全功能、全業務轉變。作為我國綜合信息服務市場的一支重要力量，廣電系統在“十二五”時期的發展思路非常值得關注�！笆濉逼陂g，我國有線電視網絡，尤其是各省級有線網的改造、整合將達到怎樣的水平？作為國家信息網絡基礎設施的重要組成部分，廣電網在技術演進和應用拓展方面將呈現哪些新的趨勢？近日，記者就此走訪了廣電產業研究專家、國家廣電總局發展研究中心信息研究所所長李嵐。
廣電網向全功能、全業務轉變是必然趨勢
“廣電網的全功能、全業務轉變就是基于國家政策及資金的支持下，國際、國內媒介融合的大背景下，跨媒體、多渠道的業務融合發展方向�！崩顛贡硎�，在“十二五”期間，廣電會逐步推進媒介融合，加速廣電網的數字化雙向改造和增值業務的發展。
與電信相比，廣電的網絡入戶覆蓋率具有一定的優勢。據統計，截至2010年年底，全國廣播與電視人口覆蓋率已分別達到96.31%和97.23%，廣播電視受眾達12億人以上。但是，目前廣電各級各地的網絡還沒有完全形成互聯互通，且功能、業務較為單一，難以和電信網、互聯網對接。李嵐指出，分布各地的廣電網絡不同于垂直管理的電信網絡，利益分成和權力劃分等現實因素嚴重阻礙了各省級有線電視網絡的互聯互通。于是，盡快形成全國性統一網絡，促進廣播電視網向多功能、多業務的轉變是廣電致力于攻破的重大課題。
李嵐強調，廣電的頻道頻率資源與電信的頻譜資源有本質的區別，宣傳的導向和意識形態的傳播決定了前者必須是國有資源，傳播渠道必須掌握在政府的手中，但在業務經營方面，是可以多功能、多合作、多融合的，比如開辦網絡電視、手機電視、移動多媒體等業務。事實上，在“十一五”期間，廣電已經在媒介融合的業務發展上做了許多工作，比如衛星電視、高清數字電視、網絡電視、IPTV，等等。同時，廣電還積極鼓勵一些新媒體公司和網絡公司上市。
對于目前廣電網絡的分散經營、主體多元的不利局面，李嵐認為，在“十二五”期間，廣電將進一步完善體制機制，加速整合“低門檻”、“小而散”的資源，形成全國性的有線電視網，加快制播分離進程，逐步形成市場主體，擴大產業規模。通過組建國家級網絡公司，發揮系統優勢、整體力量，走規�；�、集約化、產業化發展的道路，推動網絡從分散走向統一，系統從封閉走向開放，全面提升廣電的核心競爭力。據了解，目前，廣電省級有線電視網絡整合進展較快，國家級網絡公司也在制訂方案的籌劃當中。
云計算、物聯網技術將在廣電全業務發展中發揮重要作用
在廣播電視行業中，云計算能夠涉及的領域包括下一代廣播電視網、有線電視網絡整合、廣播影視節目內容資源的管理與使用。業務整合是三網融合的實質所在，因此，業務形態的創新成為下一代網絡建設的核心。李嵐強調，云計算有助于推出三網融合類業務，可為用戶提供更多創新的業務體驗，還可通過構建業務研發云平臺，降低新業務開發成本，加快新業務推出速度。通過技術上的互聯互通，業務上的互聯互通，真正實現廣電資源的整合。
廣電網絡是以家庭覆蓋為主的網絡，而物聯網是超越人與人之間通信，實現物與物通信、人與物通信的全新領域，在家庭網絡應用上具有典型意義。物聯網的應用，隨著三網融合進程的推進，將發揮更加舉足輕重的作用。
李嵐指出，視頻是用戶喜聞樂見且容易接受的信息傳播形式，試想在未來的云計算和物聯網技術的應用當中，用戶通過任何一個終端，都能輕松地通過視頻進行信息的交流和感知，實現隨時隨地、無處不在的視頻展現，這將成為廣電的一個重要優勢。這些高新技術，一方面能夠鞏固傳統業務的陣地，另一方面還能促進全功能、全業務融合發展，實現廣電為主導的發展前景。
針對社會廣泛關注的三網融合，李嵐認為，廣電和電信各有優勢，合作共贏才是發展的硬道理。在商業模式的合作方面，李嵐表示，諸如電信的業務開發和客戶服務等方面，是值得廣電借鑒、學習與合作的。同時，廣電也不能松懈意識形態宣傳和社會輿論導向，保持較強的公信力，掌握頻道頻譜資源是首要前提。
